Menanggapi invasi militer Rusia pada 24 Februari, beberapa anggota parlemen Ukraina menyatakan penyesalannya bahwa negara mereka telah menyerahkan senjata nuklir Soviet dengan imbalan jaminan keamanan dari Federasi Rusia, Amerika Serikat dan Inggris pada tahun 1994.
Bagaimana Jika Ukraina Masih Memiliki Senjata Nuklir Sisa Uni Soviet
Anggota parlemen Ukraina Alexey Goncharenko saat diwawan cara oleh admin edmilibandmp berkomentar:
“Ukraina adalah satu-satunya negara dalam sejarah manusia yang menyerahkan persenjataan nuklir, terbesar ketiga di dunia pada tahun 1994, dengan jaminan dari AS, Inggris dan Federasi Rusia. Di mana jaminan ini? Sekarang kita dibom dan dibunuh”
Invasi Ukraina telah melihat diskusi baru tentang apakah persenjataan nuklir Soviet yang ditempatkan di tanah Ukraina pada pembubaran Uni Soviet dapat bertindak sebagai pencegah yang kredibel terhadap agresi asing di masa depan.
Namun, sementara persediaan senjata nuklir terbesar ketiga didasarkan pada tanah Ukraina pada saat kemerdekaan, itu bukanlah kemampuan yang dimiliki Ukraina atau dapat berguna untuk dipertahankan dan digunakan dalam jangka panjang. Oleh karena itu, itu tidak akan membuat penangkal nuklir yang kredibel.
Ukraina, Senjata Nuklir dan Runtuhnya Uni Soviet
Ketika Uni Soviet runtuh pada tahun 1991, senjata nuklir ditempatkan di negara-negara pasca-Soviet yang baru merdeka. Rudal Soviet dengan hulu ledak nuklir ditempatkan di wilayah Ukraina, Belarusia, dan Kazakh modern.
Pada saat kemerdekaan, Ukraina memiliki sepertiga dari cadangan nuklir Soviet, termasuk perkiraan 1.900 hulu ledak strategis, 176 rudal balistik antarbenua (ICBM), dan 44 pembom strategis. Ini adalah cadangan nuklir terbesar ketiga di dunia.
Tidak seperti Belarusia dan Kazakhstan, yang, setelah kemerdekaan mereka, dengan cepat mengembalikan hulu ledak nuklir mereka ke Rusia pada April 1992, banyak pihak di Ukraina dan luar negeri menyerukan agar senjata nuklir itu disimpan sebagai jaminan terhadap agresi asing di masa depan.
Badan Pengurangan Ancaman Pertahanan (DTRA) mencatat bahwa ada kebingungan tentang siapa yang “memiliki” senjata nuklir. Sebagian besar pemerintah Ukraina yang baru dibentuk menganggap Ukraina sebagai “pemilik” yang sah, sementara Federasi Rusia memproklamirkan dirinya sebagai penerus nuklir Uni Soviet.
Setelah negosiasi ekstensif, Ukraina setuju untuk mengembalikan senjata ke Rusia dengan imbalan jaminan keamanan dari Rusia, Amerika Serikat, dan Inggris di bawah Memorandum Budapest tahun 1994. Hulu ledak dikirim kembali ke Rusia dan rudal dihancurkan, dengan bantuan keuangan AS.
Di bawah Memorandum, yang ditandatangani pada 5 Desember 1994, Ukraina menukar senjata nuklir dengan janji oleh tiga kekuatan “untuk menghormati kemerdekaan, kedaulatan dan perbatasan Ukraina yang ada” dan untuk menahan diri dari “ancaman atau penggunaan kekuatan” terhadap negara tersebut. Tahun itu, Ukraina, Belarus, dan Kazakhstan bergabung dengan Traktat 1968 tentang Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT) sebagai negara-negara Non-Nuclear Weapons.
Hari ini, Rusia telah melanggar hampir semua komitmen yang dibuat berdasarkan Memorandum. Pada tahun 2014, mereka merebut dan mencaplok Semenanjung Krimea dan telah mendukung kelompok separatis di Ukraina Timur. Pada 21 Februari, Rusia mengakui “Republik Rakyat” Donetsk dan Luhansk sebagai negara merdeka sebelum meluncurkan invasi militer skala besar.
Terutama pada saat Ukraina menghadapi ancaman eksistensial oleh militer Rusia, sentimen di antara banyak orang Ukraina adalah bahwa keputusan untuk menyerahkan senjata nuklir adalah sebuah kesalahan. Memorandum Budapest tidak mengikat secara hukum dan gagal karena berisi “jaminan” keamanan, dan bukan “jaminan”. Jaminan mungkin akan memastikan komitmen kekuatan militer jika negara itu diserbu.
Ukraina berada dalam posisi negosiasi yang kuat ketika mewarisi persenjataan nuklir terbesar ketiga di dunia. Ada kemungkinan untuk mendapatkan jaminan keamanan yang lebih konkrit dan mengikat secara hukum. Namun, Ukraina mencoba untuk menyeimbangkan jalan yang rumit dan dia juga bisa memohon kepada orang lain untuk membantu menutupi biaya untuk mengambil senjata itu beberapa tahun kemudian.
Dengan demikian, pertanyaan yang lebih tepat adalah: Bahkan jika secara politis dan strategis diinginkan untuk menyimpan cadangan nuklir, apakah itu mungkin secara teknis?
Kurangnya Kontrol Operasional dan Keahlian Teknis
Meskipun menemukan dirinya dengan ribuan senjata nuklir pada tahun 1991, Ukraina tidak dapat meluncurkan rudal atau menggunakan hulu ledak karena tiga alasan, yang diperburuk oleh situasi ekonomi yang meningkat.
Pertama, kendali operasional peluncuran senjata tetap berada di Rusia. Moskow mengendalikan kode yang diperlukan untuk mengoperasikan senjata melalui Permissive Action Links elektronik dan sistem komando dan kontrol Rusia. Penelitian terbaru menunjukkan bahwa Ukraina mungkin telah menemukan cara untuk membangun kontrol independen atas senjata, tetapi banyak yang setuju bahwa ini tidak mungkin.
Alternatifnya adalah melepas hulu ledak dan memisahkannya untuk menggunakan kembali bahan fisil untuk senjata baru. Namun ini mungkin terlalu mahal.
kedua, bahkan jika Ukraina berhasil mengendalikan kembali senjata, dia tidak memiliki keahlian teknis atau fasilitas khusus untuk memelihara hulu ledak. Meskipun memiliki beberapa fasilitas untuk memproduksi dan memelihara rudal, Ukraina kekurangan bahan dan basis teknologi untuk perakitan dan pembongkaran hulu ledak, apalagi konfigurasi ulang mereka.
Meski mewarisi beberapa kekuatan militer, pasukan Rocket yang membentuk unit nuklir yang berbasis di wilayah Ukraina itu berasal dari Rusia. Angkatan Bersenjata Ukraina (UAF) yang baru dibentuk tidak memiliki pengalaman memelihara rudal atau hulu ledak.
Ketiga, didokumentasikan dengan baik oleh Vitaly Katayev, mantan pejabat senior pertahanan Soviet, bahwa komponen nuklir yang diwariskan dari rudal berada dalam kondisi genting. Paling perlu diganti dan dekat dengan garis kritis dalam masa kerja mereka. Umur umum yang diizinkan dari hulu ledak Soviet adalah dua belas tahun. Hulu ledak di Ukraina berusia delapan tahun.
Ukraina sudah memiliki beban keuangan yang sangat besar untuk mengurangi dan merestrukturisasi personel militer Soviet, peralatan, dan infrastruktur di wilayah mereka. Pemerintah tidak memiliki dana untuk memelihara program nuklir independen atau mempertahankan kekuatan roket yang tersisa yang diperlukan untuk pemeliharaan dan produksi hulu ledak nuklir.
Meskipun menjadi tuan rumah salah satu gudang senjata nuklir terbesar di dunia pada saat kemerdekaan, Ukraina tidak akan pernah mampu mempertahankan senjata dan fasilitas nuklirnya atau memproduksi dan memproduksi komponen baru. Kurangnya kontrol operasi senjata akan membuat persenjataan nuklir menjadi mubazir.
Apa yang bisa kita yakini, bagaimanapun, adalah bahwa janji oleh Rusia, AS, Inggris di bawah Memorandum Budapest telah dilanggar lagi. Oleh karena itu, kerugian sebenarnya tidak terletak pada penyerahan senjata nuklir pada tahun 1994, tetapi pada kesempatan yang hilang untuk menerima jaminan keamanan yang nyata, termasuk komitmen untuk melindungi langit Ukraina pada saat perang. Ini juga mungkin telah membantu mengatur jalan bagi Ukraina untuk memilih arahnya sendiri sebagai sebuah negara, baik itu lebih dekat ke NATO, Eropa atau Federasi Rusia.
